Data: 2009-06-09 20:59:46 | |
Autor: info | |
Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny? | |
Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu
wniosku o udostępnienie informacji publicznej? Czy organ administracji państwowej miał prawo przy wniosku wnioskodawcy o udostępnienie informacji publicznej nadesłanej do organu pocztą elektroniczną, zobowiązać (powołując się na art. 63 par. 3a pkt 1 kpa) do uzupełnienia braków formalnych przez opatrzenie wniosku bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie o podpisie elektronicznym? Wydaje się, że organ w sposób nieuprawniony i nieuzasadniony przedstawił takie wymagania, bowiem: a/ Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2001 nr 112 poz. 1198) tylko w jednym miejscu odwołuje się do kpa (w art. 16), zatem nieuzasadnione i nieuprawnione było powoływanie się organu na przepisy kpa, w inych kwestiach niż określonych w art. 16 ustawy. b/ ustawa przewiduje udostępnianie informacji publicznej każdemu (art. 2) oraz zabrania organowi żądania wykazania interesu prawnego lub faktycznego przez wnioskodawcę, zatem w zasadzie, w skrajnym przypadku, nawet gdyby wniosek złożyła osoba anonimowa, to o ile tylko pozostawiłaby sposób na nadesłanie żądanych przez nią informacji (np. na adres e-mail) organ byłby zobowiązany do jej udzielenia, tym bardziej więc nieuzasadnione było żądanie przez organ podpisania wniosku podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu od wnioskodawcy którego dane osobowe i adres były dla organu znane nie tylko z wniosku, ale i z innej, już wcześniej posiadanej przez organ dokumentacji odnośnie wnioskodawcy, czego organ był świadomy. c/ Z założenia postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej ma być postępowaniem odformalizowanym i szybkim. Ustawodawca nie przewidział żadnych szczególnych wymagań ani co do wniosku, ani co do osoby wnioskodawcy, określił natomiast stosunkowo krótkie terminy instrukcyjne dla podmiotu zobowiązanego. Z powyższego zatem dodatkowo wynika, że utrudnienia jako wprowadził dla wnioskodawcy organ były nieuzasadnione i biurokratyczne (a więc mogące stanowić podstawe do skargi także m.in. z art. 227 kpa, gdyby jednak uznać że kpa ma tu ogólne zastosowanie). d/ inne organy (np. ministerstwo sprawiedliwości) podają jako jeden ze sposobów nadesłania wniosku o udostępnienie informacji publicznej nadesłanie go na adres e-mail organu bez konieczności opatrzenia wniosku podpisem z certyfikatem kwalifikowanym. Abstrahując od powyższego czy gdyby wnioskodawca wniosku o udostępnienie informacji publicznej wysłał do organu pismo nie e-mailem lecz faksem, czy wówczas organ nie miałby już pretekstu do zastrzeżeń co do kwestii formalnych, podobnie jak przy nadesłaniu pisma drogą pocztową z odręcznym podpisem? Bowiem czy do faksów nie ma zastosowania art. 63 par. 3a kpa lecz jedynie art. 63 par. 1 i 2 kpa.? -- |
|
Data: 2009-06-10 03:14:24 | |
Autor: BK | |
Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny? | |
On Jun 9, 10:59 pm, " info" <infopub.SKA...@gazeta.pl> wrote:
Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu Nie jest. |
|
Data: 2009-06-10 11:28:16 | |
Autor: info | |
Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny? | |
BK <bkapuscinski@gmail.com> napisał(a):
Nie jest. Czy mozna zatem od organu zadac zwrotu kosztow zwiazanych ze zrealizowaniem ich nieuprawnionego żądania, a takze czy mozna żądac zadoscuczynienia? Na jakie przepisy sie powolac? Czy wniosek z w/w zadaniami mozna wyslac bez podpisu kwalifikowanego? :) -- |
|
Data: 2009-06-10 14:59:05 | |
Autor: Kapsel | |
Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny? | |
Wed, 10 Jun 2009 03:14:24 -0700 (PDT), BK napisał(a):
Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu Nie jest. Natomiast netykieta wymaga cięcia cytatów ;) -- Kapsel http://kapselek.net kapsel(malpka)op.pl |