Data: 2010-01-22 18:23:56 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultury | |
Witam,
Z przepisów wynika, że gmina jest organem nadzorującym. Jednak nie mogę znaleźć przepisów które mówią jak powinien taki nadzór wyglądać. tzn. czy gmina ma prawo powołać komisję złożoną z pracowników gminnych i wykonać kontrolę. Czy jedynie np. zażądać raportu ew. wezwać kontrolerów z Regionalnej Izby Obrachunkowej? Albo jeszcze inaczej? Gdzie takich przepisów szukać? B. |
|
Data: 2010-01-22 19:09:13 | |
Autor: Michał | |
Forma kontroli Gminy w Gminn ym Ośirodku Kultury | |
Z przepisów wynika, że gmina jest organem nadzorującym. Jednak nie mogę znaleźć przepisów które mówią jak powinien taki nadzór wyglądać. W praktyce z domach kultury ogranicza się to do oceny sprawozdań finansowych. |
|
Data: 2010-01-22 19:32:58 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultu ry | |
W dniu 22.01.2010 19:09, Michał pisze:
Z przepisów wynika, że gmina jest organem nadzorującym. Jednak nie A gdy wójt gminy powołałby taką komisję do wykonania kontroli to na jakiej podstawie prawnej, mógłby to zrobić? B. |
|
Data: 2010-01-22 19:41:15 | |
Autor: Michał | |
Forma kontroli Gminy w Gminn ym Ośirodku Kultury | |
A gdy wójt gminy powołałby taką komisję do wykonania kontroli to na jakiej podstawie prawnej, mógłby to zrobić? GOKi oraz DKi na ogół podlegają pod Gminę i są przez nią finansowane. Podstawą prawną jest zazwyczaj Uchwała Rady Miasta (Gminy), podpisana przez Burmistrza (Wójta), która reguluje zasady działania owych jednostek. |
|
Data: 2010-01-22 20:18:32 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultu ry | |
W dniu 22.01.2010 19:41, Michał pisze:
A gdy wójt gminy powołałby taką komisję do wykonania kontroli to na No, tak ale w takiej uchwale nie ma sprecyzowanych procedur kontrolnych jakich może użyć do kontroli np. GOKu. Chodzi mi raczej o jakąś ustawę czy cóś. W samej ustawie o tworzeniu GOKów jest tylko, że Gmina to organ nadzorujący lecz nie precyzuje co to dokładnie znaczy, zakładam więc że istnieje jakiś przepis ogólny który to precyzuje. Tylko jaki? B. |
|
Data: 2010-01-22 20:50:36 | |
Autor: Michał | |
Forma kontroli Gminy w Gminn ym Ośirodku Kultury | |
No, tak ale w takiej uchwale nie ma sprecyzowanych procedur kontrolnych jakich może użyć do kontroli np. GOKu. Chodzi mi raczej o jakąś ustawę czy cóś. W samej ustawie o tworzeniu GOKów jest tylko, że Gmina to organ nadzorujący lecz nie precyzuje co to dokładnie znaczy, zakładam więc że istnieje jakiś przepis ogólny który to precyzuje. Tylko jaki? Uściślijmy, o jakiej kontroli mówimy. Jeśli chodzi o treści merytoryczne przekazywane na zajęciach, kalendarz imprez artystycznych, rodzaj zajęć - to alfą i omegą zazwyczaj jest dyrektor/kierownik GOK. Jeśli chodzi o kontrolę BHP, PIP to przebiega ona w taki sam sposób, jak w urzędzie gminy :) Jeżeli zaś między szefem GOK a Gminą dochodzi do spięcia, to przypieprzyć się można choćby i do kształtu terakoty w sraczu. Pojęcie organu nadzorującego odnosi się do niesamodzielności GOK. Burmistrz/wójt może odwołać dyrektora GOK wg własnego widzimisię, uzasadniając to chociażby nie spełnianiem potrzeb i oczekiwań mieszkańców w zakresie zaspokojenia potrzeb w sferze kultury. |
|
Data: 2010-01-22 21:19:58 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultu ry | |
W dniu 22.01.2010 20:50, Michał pisze:
Uściślijmy, o jakiej kontroli mówimy. Chodzi o spięcie na linii dyr. GOK wójt gminy. Chodzi o powołanie komisji kontrolujące działalność GOKu pod względem zgodności z prawem, wykonywania obowiązków itp. generalnie komisji złożonej z pracowników gminy. Pojęcie organu nadzorującego odnosi się do niesamodzielności GOK. To wiem, i nie w tym rzecz. Może nawet nie podać powodu. Chodzi o sposób kontroli. Czy gmina jest uprawniona do kontroli w sensie zebrania komisji kontrolnej, czy tylko może co najwyżej wezwać uprawniony organ kontrolny a nadzór ogranicza się do odwoływania/powoływania dyrektora GOK, uchwalanie statutu, zatwierdzania planów finansowych, odbierania raportów z wykonania tychże? Innymi słowy co oznacza zapis, że gmina jest organem nadzorującym, w kontekście czynności kontrolnych? B. |
|
Data: 2010-01-22 21:55:06 | |
Autor: Michał | |
Forma kontroli Gminy w Gminn ym Ośirodku Kultury | |
Chodzi o spięcie na linii dyr. GOK wójt gminy. Chodzi o powołanie komisji kontrolujące działalność GOKu pod względem zgodności z prawem, wykonywania obowiązków itp. generalnie komisji złożonej z pracowników gminy. W takich przypadkach Gmina woła swoją papugę i zaczyna się sprawdzanie stanu faktycznego z zapisami dyrektorskiej umowy o pracę oraz prawa pracy, jeśli sytuacji nie ma w umowie. Wójt może powołać komisję, może powołać jakiegoś pełnomocnika ds. kontroli itp. To wiem, i nie w tym rzecz. Może nawet nie podać powodu. Chodzi o sposób kontroli. Czy gmina jest uprawniona do kontroli w sensie zebrania komisji kontrolnej, czy tylko może co najwyżej wezwać uprawniony organ kontrolny a nadzór ogranicza się do odwoływania/powoływania dyrektora GOK, uchwalanie statutu, zatwierdzania planów finansowych, odbierania raportów z wykonania tychże? Gmina ma wolną rękę i kontroluje podległą sobie jednostkę w taki sposób, w jaki chce. Nie istnieje żadna "odgórna, jedyna i słuszna" procedura kontroli. Zresztą - są GOKi w których ogląda się Klan i gra w tenisa stołowego, a są też GOKi niemal przewyższające przeciętną państwową szkołę plastyczną lub muzyczną i w tych drugich można wezwać dyrektora i rzec, że instytucja funkcjonuje źle :) Innymi słowy co oznacza zapis, że gmina jest organem nadzorującym, w kontekście czynności kontrolnych? Że rozlicza instytucję (czytaj: dyrektora) z realizowania czynności zapisanych w statucie i umowie o pracę. |
|
Data: 2010-01-22 22:49:55 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultu ry | |
W dniu 22.01.2010 21:55, Michał pisze:
[...] Chodzi o Znalazłem taki przepis w ustawie o samorządzie gminnym: Art 35 3. Statut jednostki pomocniczej określa w szczególności: 5) zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów gminy nad działalnością organów jednostki pomocniczej. Ale w statucie ni słowa o tym. Jakie ma konsekwencje brak takich zapisów? Czy można domniemywać, w takim razie że nie ma takich kontroli bezpośrednich? B. |
|
Data: 2010-01-22 23:10:17 | |
Autor: Michał | |
Forma kontroli Gminy w Gminn ym Ośirodku Kultury | |
Art 35 Czyli jest luka w przepisach stwarzająca pole do dowolnej interpretacji. Jakie ma konsekwencje brak takich zapisów? Tu niech się raczej ktoś mądrzejszy wypowie, bo ja bazuję wyłącznie na własnych doświadczeniach. Czy można domniemywać, w takim razie że nie ma takich kontroli bezpośrednich? Optymista :) |
|
Data: 2010-01-22 23:40:15 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym Ośirodku Kultu ry | |
W dniu 22.01.2010 23:10, Michał pisze:
[...] Dziękuję. Wygląda na to, że pożyję dłużej. ;)Czy można domniemywać, w takim razie że nie ma takich kontroli B. |
|
Data: 2010-01-23 19:20:03 | |
Autor: mecenas | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym O¶irodku Kultury | |
U¿ytkownik "B" <B@B.pl> napisa³ w wiadomo¶ci news:hjcmvc$ujg$1news.onet.pl... Witam,Zgodnie z przepisami ustawy o samorz±dzie gminnym, do kontroli takiej jednostki jak GOK jest Komisja rewizyjna. Czytaj statut gminy. Pozdrawiam __________ Informacja programu ESET Smart Security, wersja bazy sygnatur wirusow 4799 (20100123) __________ Wiadomosc zostala sprawdzona przez program ESET Smart Security. http://www.eset.pl lub http://www.eset.com |
|
Data: 2010-01-23 19:25:44 | |
Autor: mecenas | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym O¶irodku Kultury | |
U¿ytkownik "B" <B@B.pl> napisa³ w wiadomo¶ci news:hjcmvc$ujg$1news.onet.pl... Witam,Uzupe³nienie. GOK powinien mieæ osobowo¶æ prawn±. Patrz ustawa o organizowaniu i prowadzeniu dzia³alno¶ci kulturalnej. Tak wiêc Wójt nie ma uprawnieñ do kontroli dzia³alno¶ci merytorycznej GOK. __________ Informacja programu ESET Smart Security, wersja bazy sygnatur wirusow 4799 (20100123) __________ Wiadomosc zostala sprawdzona przez program ESET Smart Security. http://www.eset.pl lub http://www.eset.com |
|
Data: 2010-01-23 23:52:28 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym O¶irodku K ultury | |
W dniu 23.01.2010 19:25, mecenas pisze:
U¿ytkownik "B"<B@B.pl> napisa³ w wiadomo¶ciO fajnie. A mo¿e jaki¶ przepis prawny? to by³oby jeszcze super. B. |
|
Data: 2010-01-24 12:10:11 | |
Autor: B | |
Forma kontroli Gminy w Gminnym O¶irodku K ultury | |
W dniu 23.01.2010 19:25, mecenas pisze:
U¿ytkownik "B"<B@B.pl> napisa³ w wiadomo¶ci^^^^^^^^^^^^^ Ale te¿ (nie tylko merytoryczn±) chodzi o ogóln± kontrolê np. obiegu dokumentów poprawno¶ci umów itp. B. |