.... oczywiście w głębokim poważaniu :-)

http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/641006,ministerstwa_maja_problem_ze_zrozumieniem_prawa_tracimy_na_tym_wszyscy.html

Na braku rozporządzeń tracą firmy i obywatele. Zdaniem ekspertów
legislacja w naszym kraju jest przez to wirtualna, a rzecznik praw
obywatelskich uważa, że resorty znieważają Sejm.

Ministerstwa ociągają się z wydawaniem przepisów wykonawczych do ustaw.
Jak wynika z opracowanego przez Rządowe Centrum Legislacji (RCL) raportu
niezrealizowanych upoważnień ustawowych, do którego dotarł DGP, w tej
chwili brakuje aż 170 rozporządzeń.

Najgorzej jest w resorcie transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.
Nie wydał on 38 rozporządzeń. Na kolejnym miejscu plasuje się resort
zdrowia, który ma zaległości przy wydaniu 34 aktów. Potem jest
Ministerstwo Gospodarki (15) i Ministerstwo Środowiska (14).

– To jest lekceważenie i niemal znieważanie parlamentu. Jeśli uchwalono
ustawę, a w jakimś resorcie przez kilka lat nie wydano rozporządzenia,
to jest to wypowiedzenie posłuszeństwa – alarmuje prof. Irena Lipowicz,
rzecznik praw obywatelskich.

Jej zdaniem parlament musi odpowiedzieć na pytanie, czy pozwala na takie
obniżenie swojej pozycji w państwie.

– To nie jest polityka jednego rządu. To nawarstwiało się przez wiele
lat. Niektóre resorty wręcz nauczyły się bezkarności w tej sprawie –
mĂłwi rzecznik.

Brak rozporządzeń to nie wirtualny problem. Uderza w pacjentów,
podatników, przedsiębiorców. Przykładowo MNiSW nie wydało rozporządzenia
na podstawie art. 95 prawa o szkolnictwie wyĹźszym. Jego brak powoduje,
że uczelnie niepubliczne nie mogą się starać o dotację budżetową na
prowadzenie studiów stacjonarnych (otrzymują ją tylko szkoły publiczne).

170 niezrealizowanych rozporządzeń wg RCL

● Minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej – 38
● Minister zdrowia – 34
● Minister gospodarki – 15
● Minister środowiska – 14
● Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – 10
● Minister obrony narodowej – 10
● Minister finansów – 9
● Minister pracy i polityki społecznej – 6
● Minister rolnictwa i rozwoju wsi – 6
● Minister sprawiedliwości – 6
● Prezes Państwowej Agencji Atomistyki – 6
● Minister administracji i cyfryzacji – 5
● Minister spraw wewnętrznych – 4
● Minister nauki i szkolnictwa wyższego – 2
● Szef CBA – 2
● Minister edukacji narodowej – 1
● Minister kultury i dziedzictwa narodowego – 1
● Minister sportu i turystyki – 1

Z kolei minister gospodarki nie wydał rozporządzenia w sprawie produkcji
biopaliw i biokomponentów. Tracą na tym producenci.

Na akt wykonawczy ministra zdrowia w sprawie stażu adaptacyjnego czekają
pielęgniarki i położne z zagranicy. Bez niego nie mogą rozpocząć pracy w
polskich placĂłwkach medycznych.

– To naruszenie konstytucji. Mamy do czynienia z legislacją wirtualną,
prawem wirtualnym, które istnieje tylko częściowo, a więc tylko na
poziomie ogólnych deklaracji, a nie na poziomie konkretów – ocenia dr
Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego.

Jego zdaniem parlament powinien rozważyć pociągnięcie do
odpowiedzialności konstytucyjnej tych, którzy za to odpowiadają.
Niestety jest to politycznie nierealne.

– Odpowiedzialność konstytucyjna jest też wirtualna. Praktycznie nie
funkcjonuje. Większość może zrobić z nią, co chce – dodaje dr Ryszard
Piotrowski.

– Mamy przez to lukę w systemie prawnym – komentuje z kolei prof. Marek
Chmaj, konstytucjonalista ze Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej.

– Jest upoważnienie ustawowe, a brakuje jego wykonania, czyli
rozporządzenia. Ministrowie mają obowiązek wydawania aktów wykonawczych.
To nie jest ich dobra wola – dodaje.

Jego zdaniem nie można tolerować takiego stanu rzeczy.

– Premier powinien dyscyplinować swoich ministrów. Ale kto będzie
dyscyplinował premiera, który też wydaje rozporządzenia? Nie wiem – dodaje.

– To, że mamy więcej niewykonanych upoważnień ustawowych, oznacza, że
system prawny jest niewydolny. Za to odpowiada rząd. Albo premier bierze
to na klatę, albo dalej będziemy udawać, że problemu nie ma – ocenia
prof. Genowefa Grabowska, konstytucjonalista z Uniwersytetu
Śląskiego.Podkreśla że dla sądu, bez przepisów wykonawczych ustawa jest
bezużytecznym kawałkiem papieru.

Ministerstwa odbijają piłeczkę. Narzekają na nadprodukcję prawa.
Twierdzą, że część upoważnień ustawowych jest nieaktualna, i trwają
prace nad jej uchyleniem lub zmianą.

– Minister od pierwszych dni urzędowania redukuje opóźnienia. Najwięcej
widać ich w rozporządzeniach lotniczych, których projekty powinny być
przygotowane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Stąd odwołanie
poprzedniego prezesa ULC – przekonuje Mikołaj Karpiński z resortu
transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.

zobacz takĹźe:

    Resort sprawiedliwości wyda miliony na ekspertĂłw Âť
    KRS: reforma Gowina nie skrĂłci procesĂłw Âť
    Reforma sądĂłw podwaĹźy niezawisłość sędziĂłw Âť

– Przepisy kolejowe i lotnicze są bardzo skomplikowane i trudne, stąd
długa droga do ich przygotowania – dodaje.

– Liczba niezrealizowanych upoważnień, do których wykonania jest
obowiązany minister zdrowia, wynosi nie 34, ale 29 – wyjaśnia Agnieszka
Gołąbek, rzecznik prasowy Ministerstwa Zdrowia. Część pozycji z listy
RCL już została opublikowana w Dzienniku Ustaw.

– Zasadniczą przyczyną opóźnień jest skomplikowana materia, której
dotyczą. Z uwagi na potrzebę uzgadniania tych projektów z liczną grupą
podmiotów, które je opiniują, prace trwają długo – dodaje rzecznik.

Resort gospodarki nie odpowiedział na nasze pytania.

Dnia Tue, 21 Aug 2012 17:56:56 +0200, u2 napisaů(a):

... oczywiúcie w gůćbokim powaýaniu :-)

http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/641006,ministerstwa_maja_problem_ze_zrozumieniem_prawa_tracimy_na_tym_wszyscy.html

Co sić dziwisz? W Sejmie zasiada zbieranina niedouków, nieudaczników,
homosiów i przekwitůych lesbijek. Ich gůos jest tak samo waýny jak
profesora uniwerytetu. Jedyny który ma jakotakie pojćcie o prawie to prezes
PiS."Uczćszczaů poczŕtkowo do XLI Liceum Ogólnoksztaůcŕcego im. Joachima
Lelewela w Warszawie, ukończyů w 1967 XXXIII Liceum Ogólnoksztaůcŕce im.
Mikoůaja Kopernika w tym mieúcie. Studiowaů na Uniwersytecie Warszawskim. W
1968 byů wúród studentów biorŕcych udziaů w wiecach organizowanych w ramach
tzw. wydarzeń marcowych[3]. W 1971 na Wydziale Prawa i Administracji UW
uzyskaů tytuů magistra. Na tym samym roku studiowali z nim m.in. jego brat
Lech, Andrzej Rzepliński, Marek Safjan, Bogusůaw Woůoszański i Mirosůaw
Wyrzykowski. 8 grudnia 1976 na WPiA UW obroniů pracć doktorskŕ zatytuůowanŕ
Rola ciaů kolegialnych w kierowaniu szkoůŕ wyýszŕ. Jego promotorem byů
Stanisůaw Ehrlich[4]."

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jaros%C5%82aw_Kaczy%C5%84ski


--

ĽMusimy pamićtaă, ýe aby zwycićýyă, trzeba pamićtaă o maksymie
 Józefa Piůsudskiego  zwycićýyă i spoczŕă na laurach to klćska, byă
 zwycićýonym, a nie ulec to zwycićstwoĄ  - powiedziaů Jarosůaw Kaczyński.

W dniu 2012-08-22 16:47, Przemysůaw M. pisze:

Co sić dziwisz? W Sejmie zasiada zbieranina niedouków, nieudaczników,
homosiów i przekwitůych lesbijek. Ich gůos jest tak samo waýny jak
profesora uniwerytetu.

Powiedz lepiej co zarzucasz "homosiom i przekwitůym lesbijkom" , ýe ich porównujesz do "nieuków i nieudaczników. A takýe w czym ten profesor uniwerku jest od nich lepszy?

Dnia Wed, 22 Aug 2012 17:06:03 +0200, Trybun napisał(a):

W dniu 2012-08-22 16:47, Przemysław M. pisze:

Co się dziwisz? W Sejmie zasiada zbieranina niedouków, nieudaczników,
homosiów i przekwitłych lesbijek. Ich głos jest tak samo ważny jak
profesora uniwerytetu.

Powiedz lepiej co zarzucasz "homosiom i przekwitłym lesbijkom" , że ich porównujesz do "nieuków i nieudaczników. A także w czym ten profesor uniwerku jest od nich lepszy?

Po każdym tym określeniu jest przecinek. Profesor ma wiedzę. Oni tylko
słyszeli o tym.

--
Jarosław Kaczyński oświadczył, że z własnej woli nie zrezygnuje ze stanowiska Prezesa PiS. - Mnie witają okrzykami: "Jarosław Polskę zbaw". http://tiny.pl/hlh7b

W dniu 2012-08-22 17:20, Przemysław M. pisze:

Dnia Wed, 22 Aug 2012 17:06:03 +0200, Trybun napisał(a):

W dniu 2012-08-22 16:47, Przemysław M. pisze:

Co się dziwisz? W Sejmie zasiada zbieranina niedouków, nieudaczników,
homosiów i przekwitłych lesbijek. Ich głos jest tak samo ważny jak
profesora uniwerytetu.

Powiedz lepiej co zarzucasz "homosiom i przekwitłym lesbijkom" , że ich
porównujesz do "nieuków i nieudaczników. A także w czym ten profesor
uniwerku jest od nich lepszy?

Po każdym tym określeniu jest przecinek. Profesor ma wiedzę. Oni tylko
słyszeli o tym.

A "homosie i przekwitłe lesbijki" to już jej nie mają? I naprawdę co może mieć profesorska wiedza do praktyczności w życiu? I tak nawiasem - profesorska wiedza na określony temat to też w 99% wiedza zaczerpnięta, zasłyszana. Nie rób kogoś poważnego z błaznów stawiających sobie nicki w stylu prof czy Dr przed nazwiskiem.

Dnia Sun, 26 Aug 2012 10:34:02 +0200, Trybun napisał(a):

W dniu 2012-08-22 17:20, Przemysław M. pisze:

Dnia Wed, 22 Aug 2012 17:06:03 +0200, Trybun napisał(a):

W dniu 2012-08-22 16:47, Przemysław M. pisze:

Co się dziwisz? W Sejmie zasiada zbieranina niedouków, nieudaczników,
homosiów i przekwitłych lesbijek. Ich głos jest tak samo ważny jak
profesora uniwerytetu.

Powiedz lepiej co zarzucasz "homosiom i przekwitłym lesbijkom" , że ich
porównujesz do "nieuków i nieudaczników. A także w czym ten profesor
uniwerku jest od nich lepszy?

Po każdym tym określeniu jest przecinek. Profesor ma wiedzę. Oni tylko
słyszeli o tym.

A "homosie i przekwitłe lesbijki" to już jej nie mają? I naprawdę co może mieć profesorska wiedza do praktyczności w życiu? I tak nawiasem - profesorska wiedza na określony temat to też w 99% wiedza zaczerpnięta, zasłyszana. Nie rób kogoś poważnego z błaznów stawiających sobie nicki w stylu prof czy Dr przed nazwiskiem.

Ja mam dr (i nie tylko) przed nazwiskiem. Sądzisz, że jestem błaznem? Jakie
ty masz wykształcenie?

MW

W dniu 2012-08-26 10:48, Marek Woydak pisze:

A "homosie i przekwitłe lesbijki" to już jej nie mają? I naprawdę co
może mieć profesorska wiedza do praktyczności w życiu? I tak nawiasem -
profesorska wiedza na określony temat to też w 99% wiedza zaczerpnięta,
zasłyszana. Nie rób kogoś poważnego z błaznów stawiających sobie nicki w
stylu prof czy Dr przed nazwiskiem.

Ja mam dr (i nie tylko) przed nazwiskiem. Sądzisz, że jestem błaznem? Jakie
ty masz wykształcenie?

MW

Tak, bo próbujesz się wykreować na coś lepszego od tych bez dr przed nazwiskiem.
Ponad 40 lat życia na świecie to sporo żeby wiedzieć o nim prawie wszystko. Na dobrą sprawę szkół żadnych nie zaliczyłem, tzn nie mam potwierdzenia od imbecyli z przedrostkami przed nazwiskami że coś tam zaliczyłem i już jestem mądry. Ale niech któryś z tych mędrców (w swoim własnym mniemaniu) spróbuje mnie czymś zaskoczyć, czego nie wiem bez ich nauk.

http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/641006,ministerstwa_maja_problem_ze_zrozumieniem_prawa_tracimy_na_tym_wszyscy.html

Prawo nie jest po to, zeby je rozumiec. Prawo jest po to, zeby panstwo moglo
udupic obywatela.

--
pozdrawiam
P.L.U.T.O.N.: Positronic Lifeform Used for Troubleshooting and Online
Nullification