.... w t.zw. służbie zdrowia. Czemu mnie to nie dziwi ? :)


http://www.bibula.com/?p=54838

Przekręt za 400 mln zł przy informatyzacji służby zdrowia
Aktualizacja: 2012-04-5 5:53 am

Przy największym przetargu za 374 miliony złotych doszło do zmowy
cenowej – twierdzi Urząd Zamówień Publicznych. Informatyzacja służby
zdrowia nieważna. Aferę opisuje “Dziennik Gazeta Prawna”.

Pierwszy poważny przetarg na informatyzację służby zdrowia ogłoszony
przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia został
rozstrzygnięty pod koniec lutego. Dotyczył zaprojektowania, realizacji i
nadzoru gwarancyjnego systemów w ramach projektu „Elektroniczna
platforma gromadzenia, analizy i udostępniania zasobów cyfrowych o
zdarzeniach medycznych”. Już wtedy pojawiły się protesty niektórych
firm, że w trakcie jego realizacji doszło do zmowy cenowej. Teraz
potwierdziła to kontrola UZP.

Urząd zarzucił CSIOZ, że doszło do naruszenia polegającego m.in. na
zaniechaniu przez zamawiającego odrzucenia ofert, których złożenie
stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji, oraz na zaproszeniu do składania
ofert w części pierwszej postępowania wykonawcę, któremu przyznano
nieprawidłową liczbę punktów.

Na czym mogła polegać zmowa? Jak tłumaczy osoba z rynku znająca
mechanizmy przetargowe, prawdopodobnie wyglądało to w następujący
sposób: kilka firm utworzyło zmowę, tak by zablokować dostęp do
przetargów innym przedsiębiorstwom i ograniczyć potencjalną konkurencję.
Najpierw firmy zdobyły tę samą punktację za referencyjność (czyli za
rynkową ocenę dotychczasowej działalności), a to dzięki temu, że te duże
zaoferowały swoje wdrożenia tym mniejszym, tak by te mogły wystartować i
skutecznie wykluczyć resztę konkurentów. W efekcie do przetargu
zakwalifikowano 6 firm (decydujące były punkty za referencje).

Co ciekawe, po zablokowaniu udziału w przetargu innym wybrane firmy
zrezygnowały ze składania ofert w poszczególnych częściach przetargów. W
każdej z czterech części zamówienia startowały tylko po dwie firmy, a w
jednym wypadku trzy, oferując ceny pod budżet. Ale w każdym wypadku,
niezależnie, kto wygrał, reszta, która brała udział w zmowie, i tak
otrzymywałaby wynagrodzenie, m.in. poprzez podwykonawstwo.

W sumie wygrały cztery firmy. Do stworzenia systemu administracji
platformy P1 za 18 mln zł wybrano ofertę Unizeto Technologies. Budowy
portalu informacyjnego miał się podjąć Hewlett Packard za 117 mln zł.
Pomocniczą bazę rozszerzonych danych medycznych oraz systemy gromadzenia
danych medycznych, obsługi rejestrów, weryfikacji i wspomagania
rozliczeń za prawie 160 mln zł miało realizować konsorcjum Kamsoft i
Asseco Poland. Natomiast Sygnity otrzymało pracę nad hurtownią danych i
system wykrywania nadużyć za prawie 80 mln zł.

UZP zalecił, by unieważnić wszystkie części przetargu. Wyniki kontroli
urząd przesłał do CSIOZ 30 marca. Centrum ma czas na odwołanie do końca
tygodnia. Jeżeli jego argumenty nie zostaną uznane, powinien unieważnić
cały przetarg.

Klara Klinger Sylwia Czubkowska

dziennik.pl

Cały tekst:
http://wiadomosci.dziennik.pl/wydarzenia/artykuly/386091,informatyzacja-sluzby-zdrowia-niewazna-urzad-zamowien-publicznych-byla-zmowa-cenowa.html