Przetarg na informatyzację ZUS mógł być ustawiony - twierdzi Urząd
Zamówień Publicznych. I co? - I nic! Prezes urzędu rezygnuje z wytoczenia Na pierwszy rzut oka wydaje się to być niewiarygodne! Raport Urzędu
Zamówień Publicznych (UZP) potwierdził, że przetarg na informatyzację ZUS
był w praktyce przez państwowego ubezpieczyciela ustawiony. Beneficjentem
miała być firma Asseco. Wątpliwości potwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza. I
co? - I nic! Prezes UZP miał dwie możliwości: Albo wytoczyć powództwo
sądowe o unieważnienie przetargu, albo zamknąć postępowanie. Wybrał tę
drugą...                         Urząd Zamówień Publicznych (UZP) zbadał warty 731 mln zł przetarg z 2013
roku dotyczący utrzymania systemu informatycznego ZUS na lata 2013-2016.
Ustalenia były szokujące - zdaniem kontrolerów z UZP konkurs skonstruowano
tak, że wygrać go mogła tylko i wyłącznie jedna firma (Asseco). Krajowa
Izba Odwoławcza, badająca odwołanie od ustaleń UZP, potwierdziła większość
stawianych ZUS-owi zarzutów. W takich okolicznościach Dariusz Piasta -
pełniący obowiązki prezesa UZP (jeszcze z nadania Ewy Kopacz) - miał dwie
możliwości: Albo wytoczyć powództwo sądowe o unieważnienie przetargu, albo
zamknąć postępowanie. Wybrał tę drugą...

W praktyce nie mógł jednak postąpić inaczej i to jest największy tragizm w
tej sytuacji. Gdyby nawet wystąpił do sądu o unieważnienie przetargu, a sąd
przyznałby mu rację, to prawdopodobnie oznaczałoby to poważne kłopoty
dla... ZUS. Nie wiadomo bowiem, jak miałaby w takich okolicznościach
wyglądać bieżąca obsługa systemu. Ryzyko wystąpienia braku ciągłości
działania baz danych i programów, w których przetwarzane są informacje o
niemal wszystkich dorosłych Polakach, byłoby niezwykle istotne. Nie można
wykluczyć, że unieważnienie przetargu przyczyniłoby się do zaburzenia
wypłat bieżących świadczeń przez ZUS czy kłopotów z naliczaniem kapitału
dla przyszłych emerytów.

Nie ma co ukrywać, że dotychczasowa informatyzacja ZUS budziła gigantyczne
wręcz emocje (głównie z powodu kosztów i efektów). Przez wiele lat zwracano
uwagę na błędy funkcjonowania systemu, brak egzekwowania ich naprawy ze
strony zamawiającego (ZUS) oraz zawyżone koszty budowy całego Kompleksowego
Systemu Informatycznego. Za budowę i funkcjonowanie systemu odpowiadała
spółka Prokom Software (kontrolowana przez Ryszarda Krauze), a następnie
Asseco Poland S.A. (która wchłonęła Prokom w 2008 roku). Warto zwrócić uwagę, że obecnie trwa kolejna procedura przetargowa
dotycząca utrzymania systemu informatycznego ZUS na lata 2017 - 2020
(szacowana wartość kontraktu to 700 mln zł). Członek zarządu ZUS
potwierdził dwa dni temu, że komisja przetargowa państwowego
ubezpieczyciela przyjęła do rozpatrzenia cztery oferty (złożone przez Atos
Polska, HP z Capgemini Comarch oraz Asseco). W kryteriach oceny 60 proc.
będzie stanowić cena, 30 proc. jakość, a 10 proc. koncepcja przejęcia
zadań. Czy tym razem organizacja przetargu przez ZUS nie będzie budziła
zastrzeżeń Urzędu Zamówień Publicznych?