Data: 2011-10-29 08:44:08 | |
Autor: jan | |
cezura!!!!! | |
USTAWA O KONTROLI PUBLIKACJI I WIDOWISK Art. 1. 1. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia wolno¶ć słowa i
druku w publikacjach i widowiskach. 2. Ochrona i zapewnienie realizacji wolno¶ci słowa i druku w publikacjach i widowiskach jest obowi±zkiem organów i instytucji państwowych oraz organizacji politycznych i społecznych. 3. Korzystanie z wolno¶ci słowa i druku w publikacjach i widowiskach regulowane jest niniejsza ustawa. Art. 2. Korzystaj±c z wolno¶ci słowa i druku w publikacjach i widowiskach nie można: 1) godzić w niepodległo¶ć lub integralno¶ć terytorialn± Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, 2) nawoływać do obalenia, lżyć, wyszydzać lub poniżać konstytucyjny ustrój Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, 3) godzić w konstytucyjne zasady polityki zagranicznej Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i jej sojusze, 4) uprawiać propagandy wojennej, 5) ujawniać wiadomo¶ci stanowi±cych tajemnicę państwow±, w tym tajemnicę gospodarcz± oraz tajemnicę służbow± dotycz±c± obronno¶ci i Sił Zbrojnych, 6) nawoływać do popełnienia przestępstwa lub je pochwalać, 7) ujawniać bez zgody zainteresowanych stron wiadomo¶ci z postępowania przygotowawczego oraz rozpowszechniać wiadomo¶ci z rozprawy sadowej prowadzonej z wył±czeniem jawno¶ci, 8) naruszać uczuć religijnych i uczuć osób niewierz±cych, 9) propagować dyskryminacji narodowo¶ciowej i rasowej, 10) propagować tre¶ci szkodliwych obyczajowo, a w szczególno¶ci alkoholizmu, narkomanii, okrucieństwa i pornografii. Art. 3. 1. Przeznaczone do rozpowszechniania publikacje i widowiska podlegaj± kontroli wstępnej organów kontroli publikacji i widowisk. 2. Organami kontroli publikacji i widowisk s±: 1) okręgowe urzędy kontroli publikacji i widowisk, działaj±ce jako organy pierwszej instancji, zwane w dalszych przepisach okręgowymi urzędami. 2) Główny Urz±d Kontroli Publikacji i Widowisk, działaj±cy jako centralny organ w sprawach kontroli publikacji i widowisk, zwany w dalszych przepisach Głównym Urzędem. Art. 4. 1. Nie podlegaj± kontroli wstępnej: 1) przemówienia posłów i radnych wygłoszone na jawnych posiedzeniach Sejmu i rad narodowych oraz ich organów, jak również interpelacje i zapytania posłów i radnych, 2) orzeczenia s±dów, kolegiów do spraw wykroczeń oraz organów orzekaj±cych w sprawach pracowniczych wraz z uzasadnieniem, chyba że jawno¶ć uzasadnienia została wył±czona, 3) akty normatywne i inne akty prawne o charakterze ogólnym, w tym narodowe plany społeczno-gospodarcze i plany zagospodarowania przestrzennego, a także sprawozdania i opinie urzędowe, 4) druki i formularze urzędowe organów państwowych i innych państwowych jednostek organizacyjnych, a także druki i formularze spółdzielczych i gospodarczych jednostek organizacyjnych przeznaczone do użytku służbowego tych jednostek, 5) publikacje statystyczne podlegaj±ce kontroli Głównego Urzędu Statystycznego, 6) mapy samoistne, ich zestawy i mapy stanowi±ce zał±czniki do publikacji podlegaj±ce kontroli Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, 7) podręczniki szkolne i pomoce dydaktyczne zatwierdzone przez Ministerstwo O¶wiaty i Wychowania, 8) publikacje naukowe i dydaktyczne szkół wyższych, placówek Polskiej Akademii Nauk, samodzielnych placówek naukowo-dydaktycznych, instytutów naukowo-badawczych i placówek typu naukowo-badawczego utworzonych zgodnie z obowi±zuj±cymi przepisami, zakładów kształcenia duchownych i zarejestrowanych stowarzyszeń naukowych, a także druki tych instytucji służ±ce zbieraniu danych dla celów badawczych, 9) prace przej¶ciowe i magisterskie oraz prace dyplomowe, a także rozprawy doktorskie i habilitacyjne wykonywane w ilo¶ciach niezbędnych do uzyskania dyplomu lub przeprowadzenia przewodu doktorskiego lub habilitacyjnego w instytucjach okre¶lonych w pkt 8, 10) zaaprobowane przez Ko¶ciół Katolicki oraz inne ko¶cioły i zwi±zki wyznaniowe pisma, obrazy i nagrania o charakterze przekazu wiary, dokumenty, teksty liturgiczne, teologiczne, zakonne, modlitewne, katechetyczne i duszpasterskie, teksty prawa ko¶cielnego, zawiadomienia i informatory, transmisje obrzędów religijnych w audycjach radiowych i telewizyjnych, imprezy kulturalno-religijne organizowane na terenie ko¶cielnym, listy i pisma okólne przeznaczone do użytku wewnętrznego instytucji ko¶cielnych oraz przeznaczone na użytek służbowy tych instytucji druki, formularze i inne dokumenty, 11) biuletyny zawieraj±ce informacje, w tym i opinie w sprawach dotycz±cych statutowej działalno¶ci oraz druki, formularze i zawiadomienia organizacji politycznych, zwi±zków zawodowych i innych organizacji społecznych przeznaczone dla członków tych organizacji do wewnętrznego kolportażu i opatrzone tak± klauzul± w wypadku, gdy publikacja systematycznie narusza postanowienia art. 2, Główny urz±d może, po bezskutecznym ostrzeżeniu wydawcy, poddać dany tytuł wydawniczy kontroli wstępnej na czas ¶ci¶le okre¶lony, nie dłuższy jednak niż sze¶ć miesięcy. Decyzja ta podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sadu Administracyjnego na zasadach przewidzianych w niniejszej ustawie, 12) publikacje do użytku wewnętrznego Sił Zbrojnych i wewnętrzne imprezy wojskowe, podlegaj±ce kontroli wojskowych organów ochrony tajemnicy, 13) wznowienia publikacji wydanych w Polsce Ludowej, które już uprzednio uzyskały zezwolenie na druk, 14) publikacje utworów pi¶miennictwa polskiego powstałych przed rokiem 1918, 15) nuty, płyty i nagrania zawieraj±ce wył±cznie muzykę, 16) wystawy plastyczne i fotograficzne o charakterze artystycznym, 17) imprezy artystyczne lub rozrywkowe o charakterze wewnętrznym, 18) audycje radiofonii przewodowej, 19) druki artystyczne o charakterze oryginału, 20) publikacje bibliograficzne oraz dane bibliograficzne, 21) druki handlowe, firmowe oraz przeznaczone do użytku osobistego, 22) druki na prawach rękopisu w ilo¶ci do 100 egzemplarzy. 2. Główny Urz±d może, na wniosek zainteresowanego redaktora gazety lub czasopisma, wydawcy albo osoby odpowiedzialnej za widowisko, wył±czyć w cało¶ci lub w czę¶ci spod kontroli publikacje i widowiska, których zakres tematyczny wyklucza możliwo¶ć naruszenia art. 2. Art. 5. Organy kontroli publikacji i widowisk nie mog± ustanawiać zakazów publikacji i widowisk okre¶lonych autorów oraz wydawać wytycznych interpretacyjnych w sprawie sposobu przedstawiania wydarzeń, działalno¶ci instytucji i poszczególnych osób. Art. 6. 1. Główny Urz±d podlega Radzie Państwa. 2. Prezesa Głównego Urzędu i wiceprezesów powołuje i odwołuje Rada Państwa 3. Prezes Głównego Urzędu kieruje działalno¶ci± Głównego Urzędu i nadzoruje działalno¶ć okręgowych urzędów. Art. 7. 1. W Głównym Urzędzie działa Kolegium Głównego Urzędu. 2. Kolegium tworz±: 1) prezes Głównego Urzędu i wiceprezesi, 2) 9-12 członków powoływanych i odwoływanych przez Radę Państwa: a) w jednej trzeciej spo¶ród kandydatów przedstawionych przez Prezesa Rady Ministrów, b) w dwóch trzecich spo¶ród kandydatów przedstawionych przez organizacje polityczne, społeczne i zwi±zki twórcze. 3. Kolegium Głównego Urzędu: 1) opiniuje coroczne sprawozdania z działalno¶ci Głównego Urzędu, 2) ocenia okresowe sprawozdania z działalno¶ci poszczególnych okręgowych urzędów, 3) udziela opinii o kandydatach na dyrektorów okręgowych urzędów, 4) rozpatruje sprawy i podejmuje uchwały w wypadkach okre¶lonych statucie, 5) jest organem doradczym i opiniodawczym Prezesa Głównego Urzędu w innych sprawach należ±cych do zakresu działania organów kontroli publikacji i widowisk. Art. 8. 1. Okręgowe urzędy tworzy się dla jednego lub kilku województw. 2. Okręgowe urzędy tworzy i znosi oraz ustala ich siedziby i terytorialny zasięg działania Rada Państwa, uchwały Rady Państwa w tych sprawach podlegaj± opublikowaniu w Dzienniku Ustaw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. 3. Okręgowym urzędem kieruje dyrektor powoływany i odwoływany przez Prezesa Głównego Urzędu. Art. 9. 1. Rada Państwa okresowo, co najmniej raz w roku, rozpatruje informacje i sprawozdania z działalno¶ci organów kontroli publikacji i widowisk korzystaj±c z opinii Rz±du, Pierwszego Prezesa Sadu Najwyższego, Prokuratora Generalnego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i Prezesa Naczelnego Sadu Administracyjnego; Rada Państwa może zwracać się do organizacji politycznych, zwi±zków zawodowych i innych organizacji społecznych o przedstawienie uwag i opinii do sprawozdań i informacji. 2. Rada Państwa przedstawia corocznie Sejmowi sprawozdania ze swej działalno¶ci podejmowanej w stosunku do organów kontroli publikacji i widowisk. Art. 10. 1. Rada Państwa uchwala regulamin okre¶laj±cy szczegółowy tryb sprawowania kontroli publikacji i widowisk przez Główny Urz±d oraz okręgowe urzędy. 2. Organizację wewnętrzn± Głównego Urzędu oraz okręgowych urzędów okre¶la statut nadany przez Radę Państwa na wniosek Prezesa Głównego Urzędu; statut ustala także organizacje oraz szczegółowy zakres i tryb działania Kolegium Głównego Urzędu. 3. Uchwala Rady Państwa w sprawach wymienionych w ust. 1 podlega opublikowaniu w Dzienniku Ustaw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Art. 11. Postępowanie w sprawach należ±cych do wła¶ciwo¶ci organów kontroli publikacji i widowisk toczy się według przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, ze zmianami wynikaj±cymi z przepisów niniejszej ustawy. Art. 12. 1. Do kontroli okręgowego Urzędu w celu uzyskania zgody na rozpowszechnianie przedstawia się: 1) w wypadku tekstów drukowanych - odbitki korektorskie po złamaniu lub ich odpowiedniki, a za zgod± wła¶ciwego okręgowego urzędu — maszynopisy nie póĽniej niż: a) na 3 godziny przed przewidzianym w harmonogramie pracy zakładu poligraficznego terminem rozpoczęcia druku gazety; informacje przeznaczone do dzienników stanowi±ce serwis bież±cy udostępnia się sukcesywnie, a ostatnie nie póĽniej niż na godzinę przed rozpoczęciem druku, b) na 24 godziny przed rozpoczęciem druku tygodnika; informacje i artykuły stanowi±ce komentarz do bież±cych wydarzeń udostępnia się sukcesywnie, nie póĽniej jednak niż na 12 godzinę przed rozpoczęciem druku, c) na 48 godzin przed rozpoczęciem druku czasopisma ukazuj±cego się w cyklu dłuższym niż tygodnik, a krótszym niż dwumiesięcznik, d) na 14 dni przed rozpoczęciem druku odno¶nie pozostałych czasopism, 2) w wypadku widowisk - tekst widowiska oraz przebieg próby generalnej, a jeżeli widowisko oparte jest na tek¶cie dzieła, które już uprzednio uzyskało zezwolenie na druk, publikacje lub wystawienie - przebieg próby generalnej; o czasie i miejscu próby generalnej zawiadamia się nie póĽniej niż na 48 godzin przed jej rozpoczęciem, a jeżeli wystawienie utworu nie jest poprzedzone prób± generaln± — na 48 godzin przed jego wystawieniem, 3) w wypadku widowisk telewizyjnych i audycji radiowych — scenariusz programu co najmniej na 48 godzin przed wł±czeniem do repertuaru, a następnie nie póĽniej niż na 24 godziny przed emisj± - nagranie eksploatacyjne, 4) w wypadku dzienników telewizyjnych lub radiowych - maszynopis informacyjny albo zapis magnetyczny lub filmowy nie póĽniej niż na 24 godziny przed emisj±; informacje stanowi±ce serwis bież±cy udostępnia się sukcesywnie, a ostatnie nie póĽniej niż na 10 minut przed emisj±, a audycje stanowi±ce komentarz do bież±cych wydarzeń - co najmniej na 6 godzin przed emisj±, 5) w wypadku filmów - kopia robocza, nie póĽniej niż na 48 godzin przed wł±czeniem do programu, 6) w wypadku wystaw - ich ostateczny kształt, nie póĽniej niż na 24 godziny przed ich otwarciem. 2. Zgłaszaj±cy do kontroli wstępnej publikację lub widowisko ma obowi±zek równocze¶nie podać organom kontroli miejsce przekazania mu decyzji, o których mowa w art. 13 ust. 2 i 3. Art. 13. 1. Jeżeli przedstawiona do kontroli publikacja lub widowisko nie narusza dóbr wymienionych w art. 2, wła¶ciwy okręgowy urz±d udzieli zgody na ich rozpowszechnianie, a jeżeli dobra te narusza - wyda decyzję o zakazie rozpowszechniania publikacji lub widowiska w cało¶ci lub w czę¶ci. 2. Decyzja powinna być wydana i doręczona lub ogłoszona stronie niezwłocznie, nie póĽniej niż w terminie: 1) 6 godzin - w odniesieniu do informacji rozpowszechnianych przez radio i telewizję, 2) 12 godzin - w odniesieniu do materiałów o charakterze informacyjnym rozpowszechnianych w dziennikach i czasopismach ukazuj±cych się nie rzadziej niż raz na tydzień oraz 48 godzin - w odniesieniu do pozostałych materiałów, 3) 48 godzin - w odniesieniu do widowiska, 4) 1 miesi±ca - w odniesieniu do druku akcydensowego lub czasopisma ukazuj±cego się nie rzadziej niż raz na miesi±c, 5) 3 miesięcy - w odniesieniu do pozostałych wydawnictw, 3. Od decyzji okręgowego urzędu lub w razie jej nie wydania w terminach wskazanych w ust. 2 przysługuje w terminie 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji a w wypadku niewydania decyzji - od dnia upływu terminu przewidzianego w ust. 2, odwołanie do Głównego Urzędu. Decyzja Głównego Urzędu powinna być wydana i doręczona lub ogłoszona stronie niezwłocznie, nie póĽniej niż w terminie: 1) 3 dni - w odniesieniu do artykułu stanowi±cego komentarz do bież±cych wydarzeń, 2) 7 dni - w odniesieniu do dziennika lub czasopisma wydawanego nie rzadziej niż raz na tydzień, 3) 14 dni - w odniesieniu do widowiska, 4) 1 miesi±ca - w odniesieniu do pozostałych wydawnictw. 4. W wypadku nieprzekazania decyzji negatywnej stronie, która dopełniła warunków przewidzianych w art. 12 ust. 2, w terminach wskazanych w ust. 3, tre¶ć podlegaj±ca kontroli może być rozpowszechniona. 5. Wskazana w decyzji podstawa prawna nie może być zmieniana w toku postępowania przez urz±d, który wydal decyzje. 6. Okręgowe urzędy maj± prawo kontroli sprawdzaj±cej każdorazowo zgodno¶ć przebiegu widowiska z zaakceptowanym tekstem i przebiegiem próby generalnej. W razie stwierdzenia raż±cej niezgodno¶ci mog± zakazać dalszego jego udostępniania do czasu przywrócenia stanu pierwotnego. Art. 14. 1. Za zgod± autora redaktor gazety lub czasopisma, wydawca albo organizator widowiska lub wystawy może, a na zadanie autora jest obowi±zany zaznaczyć w tek¶cie lub w odrębnej informacji albo w układzie wystawy ingerencje organu kontroli publikacji i widowisk, z podaniem podstawy prawnej tej ingerencji wskazanej w decyzji tego organu. 2. W wypadku ¶mierci autora prawa okre¶lone w ust. 1 przechodz± na jego spadkobierców, a w ich braku na wydawcę. 3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje sie w wypadku zaskarzenia decyzji do Naczelnego Sadu Administracyjnego. Art. 15. 1. Decyzje dotyczace zakazu publikacji i widowisk moga być zaskarżone do Naczelnego Sadu Administracyjnego na zasadach i w trybie okre¶lonym w Kodeksie postępowania administracyjnego, ze zmianami wynikaj±cymi z przepisów niniejszej ustawy. 2. Skargę na decyzje Głównego Urzędu można wnie¶ć do Naczelnego S±du Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia. Główny Urz±d przekazuje skargę wraz z aktami sprawy do Naczelnego Sadu Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia jej wniesienia. 3. Skargi, o których mowa w ust. 1, s± tymczasowo wolne od opłat s±dowych; o opłatach tych Naczelny Sad Administracyjny orzeka w orzeczeniu kończ±cym postępowanie. 4. Naczelny S±d Administracyjny bada zgodno¶ć zaskarżonej decyzji z tre¶ci± niniejszej ustawy oraz zgodno¶ć z innymi przepisami prawa w zakresie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego. 5. W sprawach dotycz±cych widowisk oraz publikacji przeznaczonych dla dziennika lub tygodnika termin rozprawy w Naczelnym Sadzie Administracyjnym powinien być wyznaczony nie póĽniej niż w ci±gu 7 dni, a w pozostałych sprawach - nie póĽniej niż w ci±gu 14 dni od wpłynięcia skargi do Naczelnego Sadu Administracyjnego, chyba ze zachodz± przeszkody formalne. 6. W postępowaniu przed Naczelnym Sadem Administracyjnym mog± na wniosek skarż±cego brać udział w charakterze stron także zwi±zki zawodowe, stowarzyszenia wyższej użyteczno¶ci oraz zarejestrowane stowarzyszenia naukowe i twórcze, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym. Art. 16. 1. Okręgowy urz±d może zakazać rozpowszechniania okre¶lonego numeru czasopisma zagranicznego lub ksi±żki wydanej za granic±, filmu lub zapisu magnetycznego albo innej publikacji, jeżeli ich tre¶ć narusza przepisy ustawy. 2. Główny Urz±d może pozbawić debitu na okres od jednego do pięciu lat czasopismo zagraniczne, w stosunku, do którego co najmniej trzykrotnie orzeczono zakaz rozpowszechniania; zarz±dzenie w tej sprawie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej ,,Monitor Polski''. 3. Biblioteki naukowe oraz biblioteki stowarzyszeń twórczych i towarzystw naukowych moga sprowadzać i gromadzić w celach uzasadnionych ich statutow± działalno¶ci± publikacje zagraniczne, których rozpowszechnianie jest zakazane. 4. Uprawnienie do sprowadzania publikacji zagranicznych objętych zakazem rozpowszechniania lub pozbawionych debitu przysługuje instytucjom i osobom, którym jest to potrzebne dla celów zawodowych lub naukowych. Główny Urz±d może wyrazić zgodę na sprowadzenie takich publikacji w innym celu. Art. 17. Kto uchyla sie od obowi±zku poddania publikacji lub widowiska kontroli okre¶lonej w ustawie albo nie stosuje sie do zakazów wynikaj±cych z decyzji i zarz±dzeń organów kontroli publikacji i widowisk, podlega karze grzywny do 5.000 zł. Art. 18. 1. Jeżeli publikacja podlega kontroli na podstawie przepisów niniejszej ustawy, wydawca może odst±pić od wydania utworu będ±cego taka publikacja z przyczyn uzasadniaj±cych, zgodnie z przepisami prawa autorskiego, odst±pienie od umowy w każdym czasie jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o zakazie publikacji. 2. Przepis ust. 1 stosuje sie odpowiednio do widowisk. Art. 19. W art. 13 ustawy z dnia 26 marca 1975 r. - Prawo celne (Dz..U. Nr 10, poz. 56) dodaje sie ust. 5 w brzmieniu: "5. Decyzje dotyczace przepadku utworów i przekazów informacji, o których mowa w ust. 1, moga być zaskarżone do Naczelnego Sadu Administracyjnego na zasadach okre¶lonych w Kodeksie postępowania administracyjnego". Art. 20. 1. Sprawy zastrzeżone do wła¶ciwo¶ci Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk i jego organów terenowych w przepisach utrzymanych w mocy w my¶l art. 23 oraz sprawy zastrzeżone do wła¶ciwo¶ci tych organów w przepisach szczególnych przechodz± odpowiednio do wła¶ciwo¶ci Głównego Urzędu oraz okręgowych urzędów. 2. Pracownicy dotychczasowego Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk i jego organów terenowych staj± się odpowiednio pracownikami Głównego Urzędu oraz okręgowych urzędów. Art. 21. 1. Do pracowników organów kontroli publikacji i widowisk stosuje się przepisy w sprawie praw i obowi±zków pracowników państwowych. 2. Zasady wynagradzania pracowników organów kontroli publikacji widowisk ustala Rada Państwa. Art. 22. 1. Postępowanie w sprawach kontroli publikacji i widowisk wszczęte przed dniem wej¶cia w życie niniejszej ustawy i do tego dnia nie zakończone toczy się do zakończenia w danej instancji według przepisów dotychczasowych. 2. Przepisy ustawy dotyczace zaskarżania do Naczelnego Sadu Administracyjnego decyzji w sprawach kontroli publikacji i widowisk stosuje się do decyzji wydanych w sprawach, w których postępowanie w pierwszej instancji wszczęte zostało po dniu wej¶cia w życie niniejszej ustawy. Art. 23. Traci moc dekret z dnia 5 lipca 1946 r. o utworzeniu Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk (Dz. U. Nr 34, poz. 210, z 1948 r. Nr 36, poz. 257, z 1952 r. Nr 19, poz. 114 oraz z 1953 r. Nr 49, poz. 239), z wyj±tkiem przepisów dotycz±cych spraw udzielania zezwoleń na wydawanie czasopism, jak również rejestracji i kontroli zakładów poligraficznych, zakładów wytwarzaj±cych piecz±tki, zakładów wytwarzaj±cych publikacje i ilustracje sposobem ¶wiatłoczułym oraz aparatów do powielania. Art. 24. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 paĽdziernika 1981 r. Warszawa, 31 VII 1981 Edward Duda Sekretarz Rady Państwa Henryk Jabłoński Przewodnicz±cy Rady Państwa "Dziennik Ustaw" nr 20 z 12 VIII 1981, poz. 99. powrot | email -- |
|